乡村建设行动中的政府职能问题研究 ——以山东省济南市T区政府为例
2020年,中共十九届五中全会擘画出“实施乡村建设行动”的宏伟蓝图;2022年,中办国办颁布《乡村建设行动实施方案》,绘就了实施乡村建设行动的路线图。乡村建设是推动农业农村现代化的重要措施,也是实现乡村全面振兴和中华民族伟大复兴的关键。党的十八大以来,我国乡村建设驶入快车道,村庄基础设施显著改善,乡村面貌发生巨大变化,农村人居环境整治三年行动如期完成,乡村建设取得初步成效。但不可否认的是,地方政府尤其是区县级政府在推动乡村建设行动中政府职能发挥还存在薄弱环节,只有突出重点、强化举措,不断发现和解决政府职能问题,才能确保到2025年乡村建设取得实质性进展。本文整理分析了山东省济南市T区乡村建设行动推进及政府职能作用现状,基于文献研究、问卷调查和案例分析等方法,重点分析其存在的职能部门间分工不明确、规划协调不到位、推动多元化主体参与不足、统筹推进县域基本公共服务均等化乏力、数字乡村建设推动力度偏弱、生态环境保护导向性不强等问题。根据“提出问题—分析问题一解决问题”的指导方针,深入探究政府职能问题的根源,并将其与新公共行政理论、市场失灵理论和服务型政府理论相结合,提出了明确职能定位、完善体制机制、统筹规划编制、加强重点建设推动、完善政策保障体系等优化政府职能的对策和建议,以促进基层政府在乡村建设行动中取得更大的成效,并为乡村的可持续发展提供理论上的参考。本文由六个部分组成:第一部分探讨了选择研究课题的原因、目标及重要性,并总结阐述了当前国内外相关研究的现状;第二部分则深入探讨了相关概念理论,为文章的展开提供了理论依据;第三部分分析T区乡村建设行动及政府职能作用现状;第四部分归纳T区乡村建设行动中政府职能发挥存在的问题,并探究其原因;第五部分对优化乡村建设行动中政府职能提出对策建议;第六部分对全文进行了总结和展望。
- 作者：
- 刘俊
- 学位授予单位：
- 中共山东省委党校
- 授予学位：
- 硕士
- 学位年度：
- 2023年
- 导师姓名：
- 郭振宗
- 中图分类号：
- D630；D422.6
- 关键词：
- 乡村建设行动；政府职能；对策建议
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